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會展業實施政府主導發展模式的依據與策略創新

發表日期:2014-07-28 閱讀次數: 3353

來源:中國會展研究會

湖北大學旅遊發展研究院、中國會展經濟研究會副會長  馬勇

湖北大學旅遊發展研究院、梁聖蓉

引言

    縱觀世界會展産業發展軌迹,主要存在着政府主導型發展模式和市場主導型發展模式兩種會展産業發展模式。政府主導型發展模式強調以政府配置作為資源配置的主要方式,市場主導型發展模式則強調市場在資源配置中的基礎性作用。政府主導型會展發展戰略是當今世界許多國家政府所采納的發展戰略,其核心就是在堅持政府對展會經濟起主導作用的同時,充分重視市場機制的作用,實現市場資源的合理配置和優化組合。本文在剖析了會展業實施政府主導型戰略的的依據的基礎上,提出了政府主導型展會的成功策略,以期對會展業界人士有所啟示。

  一、會展業實施政府主導型發展模式的三大依據

    會展産業政府主導型發展戰略的實質,就是按照會展業自身的特點,在以市場為主體配置資源的基礎上,充分發揮政府的主導作用,争取展會業的更大發展。在我國展會發展中政府應該而且必須扮演重要作用并發揮主導作用,這主要有以下三個方面的原因:

  (一)會展産業作為綜合性系統要求政府實行要素配置

    随着社會主義市場經濟體制的建立和完善,在中國會展業的發展過程中,真正的主體應該是企業,但是這并不意味着政府無事可幹或無足輕重,相反,盡管會展産業發展逐漸成熟,因為會展産業涉及服務、交通、旅遊、廣告、裝飾、邊檢、海關以及餐飲、通信和住宿等諸多部門,不僅可以培育新興産業群,而且可以直接或間接帶動一系列相關産業的發展。從而客觀上要求各要素部門成龍配套、比例合理。如果任由市場調節資源配置,不可避免地造成資源配置效率的低下和浪費。而政府的統籌規劃和科學合理的産業政策可以最大限度地實現會展産業要素的有計劃、按比例配置。因為長期以來各級政府掌握着主要經濟資源的配置,在經濟和社會發展方面發揮着決定性的作用,離開政府的大力支持和推動,會展産業要實現資源整合、産業互動、結構調整、體制創新都是不可想象的。

  (二)會展市場的規範和有序競争需要政府的行業管理

    在成熟的會展市場中,産業發展應當按照市場化、規範化、商業化原則發展,政府直接參與的成分相對較少,但政府的支持必不可少。很多國家的政府通過間接方式為組織本國企業出國展以及在本國舉辦展覽會提供相關服務與支持。在我國會展業存在的問題,如粗放型的量的擴展、會展業市場化程度低、行業自律和公共服務體系亟待建立等,這些單靠市場的力量不能解決,有待政府發揮調控作用。政府有義務和責任加強會展行業管理,成立會展業管理協調機構,制定地方性行業管理條例或行政法規,同時,加強會展業協會建設,發揮行業協會的市場規範和協調功能,使行業協會在規範市場經營行為、設立評估機制、維護合法權益、提高會展服務水平等方面發揮作用。

  (三)會展城市的形象定位和宣傳需要政府提供政策導向

    一個會展城市要吸引外資、宣傳包裝、組織運輸,為進來的展覽公司創造基本條件離不開政府;展覽也是一種教育,可以提高國民素質,為防止混亂和欺騙現象,要完善法律法規,又要有足夠的透明度,這些方面更需要政府出面宣傳和掌控。所以會展城市的形象的定位和宣傳需要政府持續地投入公共資源,也是政府職責所在。“塑造會展目的地的形象,打造會展品牌,提高會展目的地的知名度,建立目的地信息系統(DMS),需要動員社會方方面面的力量,持久地投入各種資源,是任何一個會展企業所不能承擔的。例如廣交會由國家商務部和廣東省人民政府主辦,從一開始就受到政府的重視和支持。廣交會近50年的發展過程,經曆了計劃經濟和市場經濟兩個不同時期,國家的政策總是在轉折關頭提供指導,由于政策導向明确,各方期望值高,廣交會從50年代以創彙為主,到60年代扶持多種形式的外貿企業,70年代的省市組團辦展,到改革開放後的各種不同所有制企業的共同發展,再到如今對中國品牌企業的大力支持,廣交會為中國的經濟發展和社會進步做出了卓越的貢獻,成為當今中國會展經濟的第一品牌,受到國人和世界的關注,聲名遠播海内外。

  二、政府主導型展會發展模式的六大策略創新

    政府主導型展會發展模式在新時期,應當注重準确的職能定位、積極的政策引導、合理的行業規劃、建立健全的市場規則、良好的市場監督管理以及整體形象促銷等幾個方面的運作

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